浙江省余姚市按照“占優補優、占水田補水田”的要求，通過強化組織保障、加大資金投入、完善政策支持、加強建后管護等措施，加快推進圍涂墾造水田步伐，切實提高圍涂造田的數量和質量。2014 年以來，全市累計圍墾造田9.2萬畝，投放優質表土200余萬立方米。

       加強組織領導。余姚市專門設立了圍墾局，成立由市農辦、農林、財政、水利、審計、國土資源 6 個部門組成的土地開發整理工作領導小組，明確圍墾局承擔圍墾造地、“旱改水”工程的主體職責，各成員單位按照各自職責做好相應的配合協調工作。

       強化政策支持。制定出臺有關收費標準，明確圍涂工程全部用于墾造水田。針對建設成本增加的實際，及時調整圍涂造地指標的收購價格。調整后，旱地指標每畝 7.01萬元提高到了每畝 8 萬元。

       落實資金保障。對留存地方的新增建設用地有償使用費、耕地開墾費等資金進行整合，其中圍涂造地 9 億元。明確圍涂造地項目的前期資金由市水投公司融資，待項目完工并驗收合格后，再由市財政局一次性撥付指標費，進一步提高了資金的使用效益。

       堅持全面統籌。將 2013 年已驗收的 4769 畝按照旱地標準建設的圍涂造地項目重新列入“旱改水”工程，同步推進“旱改水”項目與高標準基本農田建設。按照“ 20 年一遇、1日降雨3日排出、灌水保證率 90 % ”的標準，進一步提高農田基礎設施和灌排水利設施建設水平。在保證墾造耕地在原有田面的基礎上，把建設占用耕地的優質表土剝離出來，在圍墾土地上覆蓋30厘米~ 50 厘米的優質表土，提升建成耕地質量。目前，全市共向圍涂造地項目投放優質表土 200余萬立方米，覆蓋圍涂新增耕地 9000余畝。

       針對沿海灘涂水系不發達的實際情況，余姚市建設了一座水域面積 5500 畝、蓄水 2000 萬立方米的臨海浦水庫灘涂水庫，把周邊的雨水蓄儲起來，確保灌溉用水。

       堅持建管并重。邀請浙江省農業廳、浙江農林大學等專家對圍墾土地土質進行檢測，根據土壤化驗結果，采取秸稈還田、施加有機肥等措施，不斷增加土地透氣、透水、降鹽、保肥能力，提升土壤肥力。

       余姚市還在鄉鎮成立了基礎設施管護隊伍，確保各類設施“建后有人管、壞了有人修、隨時用得上”。目前，全市共有農田水利設施管護人員 200 余名，基本覆蓋圍墾土地所在區域。

       圍涂建造的耕地驗收合格后，余姚市及時發布承包租賃信息，鼓勵農業龍頭企業或種植大戶承包經營，發揮土地的最大效益。浙江眾安集團中標圍涂造地項目墾造的水田種植了水稻，第一年平均每畝單產達到 1300 多斤。

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